Android SDK использует для работы с WebRTC библиотеку libjingle_peerconnection. В библиотеке на уровне исходного кода установлено управление громкостью вызова (incall volume) при установке уровня громкости воспроизведения

code

    private int SetPlayoutVolume(int level) {

        // create audio manager if needed
        if (_audioManager == null && _context != null) {
            _audioManager = (AudioManager)
                _context.getSystemService(Context.AUDIO_SERVICE);
        }

        int retVal = -1;

        if (_audioManager != null) {
            _audioManager.setStreamVolume(AudioManager.STREAM_VOICE_CALL,
                            level, 0);
            retVal = 0;
        }

        return retVal;
    }

В связи с этим во всех приложениях на базе AndroidSDK при установке уровня громкости (пример Media Devices) изменяется громкость во время вызова, а не громкость мультимедиа.